Ce rapport démontre que les agences ont été un « point de fuite » budgétaire, et sont utilisées pour contourner les restrictions budgétaires de l’État.
Mais cette autorisation était souvent accompagnée de restrictions et il fallait au préalable demander l’autorisation du pasteur ou des autorités politiques de la commune.
Son travail s'appuie sur une attention particulière aux détails, mais aussi sur une technique de peinture libre et sans restriction qui incarne l'imperfection.
